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          上海居住證專區

          021-61403812 61403816
          個人定制方案

          積分政策解讀

          居住證積分的主要用途,為什么大家都要辦積分?

          前情提要:

          近10年中,上海外來常住人口增長迅速,目前外來常住人口總量居全國城市之首。從2002年上海在全國率先推出居住證制度,滿足“柔性”來滬工作但不需要上海戶口的人才需求,到2009年出臺《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》,給出將“居住證”變成一紙“戶籍”的路徑條件,再到2015年7月1日起實施新的《上海居住證管理辦法》,將“條件管理”變成“積分制”,上海為探索特大型城市人口管理之路提供了借鑒經驗。

          申辦上海市居住證條件為“兩個合法穩定”,即合法穩定居住、合法穩定就業。根據“積分制”管理辦法,持有上海市居住證的“新上海人”可根據國家和上海市規定,享受子女教育、社會保險、證照辦理、住房、基本公共衛生、計劃生育等公共服務待遇。達到標準積分120分的居住證持有者,所享待遇與上海戶籍居民基本相同,最主要體現在子女教育和社會保險方面。



          一、非滬籍子女教育



          學前教育:持《上海居住證》且積分達到標準分值人員隨遷子女可有條件進入公辦幼兒園就讀。

          義務教育:持《上海居住證》人員隨遷子女可進入義務教育階段學校就讀。

          高中階段教育:持《上海居住證》且積分達到標準分值人員隨遷子女可在上??几咧?。
          持《上海居住證》人員未達到標準分值隨遷子女可考上海中專、職校、技校。

          高等教育階段:持《上海居住證》且積分達到標準分值人員隨遷子女并具有上海高中階段完整學習經歷的可在上海參加普通高等學校招生考試(正常高考)。
                               持《上海居住證》人員具有上海中等職業教育(中專、職校、技校)完整學習經歷的參加??茖哟我婪ㄗ灾髡猩荚嚭腿I呖迹▽?茖哟危?。



          總結:為杜絕社會上猖獗一時的“假結婚”,提出須逐步過渡至3年的標準。即:如果一位家長希望通過“假結婚”的方法讓孩子在上海正常參加中考并保持上海高考資格至高考結束,則需要在六年級下半學期前開始,至子女中考結束后依然要保持此狀態直至高考結束(相關中高考政策見下文),合計6.5年。

          根據《上海居住證管理辦法》、《上海實有人口服務和管理若干規定》要求,以“合法穩定就業、合法穩定居住”為基本條件,完善權責對等、梯度賦權的隨遷子女公共教育服務制度。


          解讀:

          01、學前教育階段
          由各區縣教育部門結合實際,制定并公布本區縣適齡隨遷子女入園具體規定。區縣教育部門可依據持《上海居住證》且積分達到標準分值、持《上海居住證》年限等條件,設定先后順序,在妥善安排上海戶籍適齡幼兒入園的基礎上,統籌安排隨遷子女進入公辦幼兒園就讀。
          來滬人員也可選擇讓其隨遷子女進入民辦學前教育機構就讀

          02、義務教育階段
          持《上海居住證》人員,或連續3年在街鎮社區事務受理服務中心辦妥靈活就業登記(逐步過渡到3年)且持有《上海臨時居住證》滿3年(逐步過渡到3年)人員,其隨遷子女在上海接受義務教育,可向《上海居住證》或《上海臨時居住證》登記居住地所在區縣教育主管部門申請。各區縣教育主管部門根據區域內教育資源配置情況,統籌安排隨遷子女進入義務教育階段學校就讀。

          03、高中教育階段
          1.持《上海居住證》且積分達到標準分值人員隨遷子女,可在《上海居住證》登記所在區縣或就讀學校所在區縣,參加上海中等學校高中階段招生考試。

          2.持《上海居住證》人員,或連續3年在街鎮社區事務受理服務中心辦妥靈活就業登記(逐步過渡到3年)且持有《上海臨時居住證》滿3年(逐步過渡到3年)人員,其隨遷子女在上海接受3年初中教育(逐步過渡到3年)的,可參加上海全日制中等職業學校自主招生考試。

          04、高等教育階段
          1.持《上海居住證》且積分達到標準分值人員隨遷子女在上海參加中等學校高中階段招生考試并具有上海高中階段完整學習經歷的,可在上海參加普通高等學校招生考試(高考)。持《上海居住證》且積分達到標準分值人員連續持有《上海居住證》3年,其子女為上海高中階段畢業生的,可在上海參加普通高等學校招生考試。

          2.持《上海居住證》人員,或連續3年在街鎮社區事務受理服務中心辦妥靈活就業登記(逐步過渡到3年)且持有《上海臨時居住證》滿3年(逐步過渡到3年)人員,其隨遷子女參加中等職業學校自主招生考試并具有上海中等職業教育完整學習經歷的,可選擇在上海參加??茖哟我婪ㄗ灾髡猩荚嚭腿I呖迹▽?茖哟危?;持《上海居住證》人員,或連續3年在街鎮社區事務受理服務中心辦妥靈活就業登記(逐步過渡到3年)且持有《上海臨時居住證》滿3年(逐步過渡到3年)人員,其隨遷子女參加??茖哟我婪ㄗ灾髡猩荚嚮蛉I呖迹▽?茖哟危?,并具有高等職業教育完整學習經歷的,可參加上海普通高等學校專升本招生考試。


          二、房產稅退


          涉及到居住證和積分的相關政策
          1)長期居住證持證滿3年及以上者,買房可免征個人住房房產稅
          2)持《上海居住證》且達到120積分者,買房可免征收個人住房房產稅
          3)對于持《上海居住證》未滿3年且未達到120積分的購房者,如果購房則需要按照規定先繳納個人住房房產稅,等持《上海居住證》滿3年或者3年內積分達到標準分值,則可退還持證期間已繳納的個人住房房產稅。



          三、孩子醫保
          1.學校統一入保
          2.到街道辦理